ICS03.080.99 CCS A 20 中华人民共和国国家标准化指导性技术文件 GB/Z 41465—2022 公共资源交易主体信用评价实施指南 Implementation guidelines for credit evaluation of public resource trading entities 2022-08-01实施 2022-04-15发布 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/Z41465—2022 目 次 前言 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4评价内容与指标项 4.1评价内容 4.2指标项 5评价方法与等级 5.1评价方法 5.2信用等级与符号定义 6 评价流程 6.1 总则 6.2 初评 等级确定 6.3 6.4 等级通知 6.5 复评 6.6 结果发布 6.7 结果跟踪 报告撰写 7.1 通则 7.2 报告内容 7.2.1 报告结构 7.2.2 封面 7.2.3 声明 7.2.4 概述 7.2.5 正文 7.2.6 附录 8 评价信息管理 9结果披露 附录A（规范性）公共资源交易主体信用评价指标及说明 附录B（规范性） 公共资源交易主体信用评价否决项指标及说明 13 附录C（资料性) 公共资源交易主体信用评价资料评审清单 14 附录D(资料性) 公共资源交易主体信用评价尽职调查材料清单 15 附录E（资料性） 公共资源交易主体信用信息披露数据项 参考文献 18 GB/Z41465—2022 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 本文件由全国社会信用标准化技术委员会（SAC/TC470）提出并归口。 本文件起草单位：商业信用中心、中国标准化研究院、国家公共信用信息中心、国泰新点软件股份有 限公司、金华市婺城区行政服务中心、德州市公共资源交易中心、安徽合肥公共资源交易中心、北京市政 务服务局、广西壮族自治区公共资源交易中心、北京中科首实科技有限公司、湖北省公共资源交易中心、 常德市发展和改革委员会、青岛市行政审批局、长沙公共资源交易中心、南京市公共资源交易中心、开封 市公共资源交易中心有限公司、北京市石景山区政府采购中心，搜信信用产业集团有限公司、北京友谱 网络科技有限公司。 本文件主要起草人：袁星煜、戴征洪、周莉、冯彩虹、牟建永、赵燕、姚智轶、江洲、朱斌、朱伟华、蒋名斌、 孟翠竹、李默、叶如意、孔佳、李向华、程环、刘霞、任桂英、黄洋洋、李积文、陈谋建、王强、伍建帮、张爱军、 刘学军、孔令志、李天煜 1 GB/Z41465—2022 引言 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。国家已将依法 必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等纳入公 共资源交易平台。为了提高对公共资源交易主体的信用状况进行评价，并通过评价结果对交易主体实 施信用风险管控，不仅对交易各方意义重大，对政府监管部门也有参考价值。为保护交易主体的合法权 益，保证公共资源交易的公平公开、安全合法，提高公共资源交易的效率和可持续性，构建诚实守信的市 场环境，建立规范的公共资源交易信用评价实施指南非常必要 资源交易主体的信用特点，建立了公共资源交易主体信用评价指标体系；同时，参考GB/T22116 程序和评价报告等，旨在为开展公共资源交易主体信用评价提供标准化技术指导。 GB/Z41465—2022 公共资源交易主体信用评价实施指南 1范围 本文件提供了公共资源交易主体信用评价内容与指标项、评价方法与等级、评价流程、报告撰写、评 价信息管理以及结果披露的指南。 本文件适用于面向公共资源交易的投标人、供应商开展信用评价活动，对其他主体的评价活动也可 参考使用。 2规范性引用文件 2 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 本文件。 GB/T22116企业信用等级表示方法 GB/T22117信用基本术语 GB/T23793合格供应商信用评价规范 GB/T23794企业信用评价指标 3 术语和定义 GB/T22116、GB/T22117、GB/T23793和GB/T23794界定的以及下列术语和定义适用于本 文件。 3.1 信用评价creditevaluation 诚信评价 对被评主体在某一时期的诚信状况进行记录、分析和评估，并用特定符号标明其诚信状况的活动。 注：特指由专业机构，按照特定的方法和程序，对各类市场参与主体的履约意愿、能力和行为等进行综合分析和评 估，并以规范的符号表示其信用等级的活动。履约范围包括法律法规和强制性标准规定的、合同条款等契约明 确约定的、社会的合理期望等社会责任的内容。 ［来源：GB/T22119—2017，3.2，有修改］ 3.2 评价主体 assessment subject 符合相关要求、从事信用评价的信用服务机构或其他组织。 3.3 委托信用评价 solicitedtrustworthiness assessment 被动信用评价 接受委托申请的信用评价。 ［来源：GB/T221192017,3.3 1