ICS 03.080.99 CCS A 16 中华人民共和国国家标准 GB/T42874—2023 城市公共设施服务 城市家具 系统建设实施评价规范 Urban public facilities serviceUrban furniture- Evaluation specification for system construction 2023-08-06发布 2023-08-06实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T 42874—2023 目 次 前言 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3术语和定义 评价原则 4.1 系统性 4.2 科学性 4.3 规范性 4.4 有效性 5评价指标 5.1 评价指标分类 5.2 评价实施范围 6评价方法 6.1 专家打分 6.2 专家组得分 6.3 统计得分 6.4 指标权重 6.5 评定等级 评价流程 7. 8 评价要求 8.1 确定评价方式 8.2 进行评价申报 8.3 组建评价团队 8.4 制定评价方案 8.5 实施评价工作 8.6 确认评价结果及申诉 8.7 公布评价结果 8.8 评价有效期与复审 附录A（规范性） 城市家具系统建设实施评价指标打分说明 A.1 实施总体成效评价指标（ 级指标 A.2规划与设计评价指标（一级指标） A.3 分步建设评价指标（ 级指标） GB/T42874—2023 A.4 持续改进评价指标（一级指标） 16 参考文献 18 图 1 评价的基本流程图 表1 评价指标分类 表 2 评价得分对应评价等级表 表3 申报需要提交的基本材料： 表A.1实施总体成效评价指标（一级指标） 表A.2 规划与设计评价指标（一级指标） 11 表 A.3 分步建设评价指标（一级指标） 14 表A.4持续改进评价指标（一级指标） 16 GB/T 42874—2023 前言 起草。 GB/T42874《城市公共设施服务城市家具系统建设实施评价规范》与GB/T42873《城市公共 设施 城市家具术语》、GB/T42875《城市公共设施城市家具分类》和GB/T42876《城市公共设 施城市家具系统建设指南》共同构成了支撑城市家具统筹建设工作的系列国家标准。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 本文件由全国城市公共设施服务标准化技术委员会（SAC/TC537)提出并归口。 本文件起草单位：上海柒合城市家具发展有限公司、东华大学、上海市质量和标准化研究院、方圆标 志认证集团有限公司、北京市标准化研究院、中国标准化协会、河北雄安新区规划研究中心、西安产瀚生 态区管理委员会、四川华体照明科技股份有限公司、宏力照明集团有限公司、中建八局科技建设有限公 司、上海南汇建工建设（集团）有限公司。 本文件主要起草人：鲍诗度、沈立冰、杨敏、蓝俞静、赵倩、王艺蒙、刘博、宋树德、史朦、林澄、杨凤菊、 鲍李然、王秋雯、马娜、张旭东、王红、俞彪、牛涵爽、丁娇萍、梁熹、杨杰、吕国峰、吕文卿、刘虎、孟现金、 施曙东、姚建平。 II GB/T42874—2023 引言 中共中央、国务院于2015年12月发布的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指 导意见》中，“城市家具”被提出并成为中国城市建设管理工作的一项重要内容。近年来，我国经济已由 高速增长阶段，转向高质量发展阶段。城市家具是城市基础设施的重要组成部分，也是当下城市更新工 作的重要抓手，是城市“高质量发展”建设和“精细化”管理的关键节点所在。 城市家具在我国还是一个发展中的专业，涵盖的设施品类的标准被碎片化地分散在各专业标准中， 在我国标准体系中并无与之对应的系统性标准。各类功能性设施归属多个政府职能部门管理，在规划、 建设与管理等工作层面缺少协调与系统性，在设计与空间布局方面常存在诸多冲突矛盾，成为制约城市 发展和影响公共空间环境品质的主要因素。制定城市家具专业领域的系统性基础标准、技术标准和方 法标准，旨在解决各地在城市更新建设中遇到的问题，满足实际发展需求，为城市家具系统性、标准化和 高质量发展建设提供技术基础。 GB/T42873《城市公共设施城市家具术语》、GB/T42875《城市公共设施城市家具分类》、 GB/T42876《城市公共设施城市家具系统建设指南》、GB/T42874《城市公共设施服务城市家 具系统建设实施评价规范》互相配合，共同支撑城市家具统筹建设工作。 GB/T42873《城市公共设施城市家具术语》以统一城市家具领域内的工作语言和为专业应用 提供基础支撑为目的，构建城市家具及关联术语的概念体系。术语条目涵盖基础概念术语、纳入城市家 具范畴的单体设施术语，以及延伸覆盖产业链上下游的常用术语。 GB/T42875《城市公共设施城市家具分类》以中国城市家具现状与发展需求为基础，从城市家 具系统建设与管理的需求角度出发，确立了城市家具的分类原则，梳理城市家具应涵盖的设施范畴和内 容，充分结合现状应用情况和未来发展趋势，从功能应用、设置优先级两个核心分类维度出发，制定了城 市家具的分类体系。 GB/T42876《城市公共设施城市家具系统建设指南》以建设高质量城市环境与高品质城市文 化为目标，提出城市家具系统建设原则、体系构成和建设方法，并针对城市家具项自的特点对系统建设 各阶段的影响因素、建设要点提出指导建议。 GB/T42874《城市公共设施服务城市家具系统建设实施评价规范》以达到最佳建设效益为目 的，构建了城市家具系统建设的评价体系，并为引导城市家具项目在建设过程中采用系统和科学的工作 方法，提出评价指标及其衡量标准的建议。 INV GB/T42874—2023 城市公共设施服务 城市家具 系统建设实 见范 1范围 本文件确立了城市家具系统建设实施的评价原则、评价流程，给出了评价指标，描述了 方注，并规定了评价要求。 家具系统建设实施的评价。 通过文中的规 内成本文件必不可少的条款。其中，注日 件，仅该日期对应的版方 件；不注日期的引用文件，其最新版本（包 本文件。 GB/T42873 城市 成市家具术语 GB/T42876城市 成市家具 系统建设指南 3 3术语和定义 GB/T42873界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市家具系统建设 urbanfurnituresystem construction 对城市家具工程项目进行整体性的规划、设计和分步建设，并综合考虑各环节的目标管理需求，制 定最佳的维 ！办法、实施策略和保障措施等，对项目进 扣组织实施的系列活动。 [来源 ;—2023,6.1 3.2 评价指 on index 反映坊 建设（3.1)情况的要素。 7重 index b: 旨标在评价指 采用数值表示。 则 4.1系统性 基于GB/T42876的建设内容，重点评价城市 实施的系统性 4.2 2科学性 基于城市家具系统建设实施的内在规律，制定 价方法，充分 ！系统建设的 要求和时代特征。 1 GB/T 42874—2023 4.3规范性 基于城市家具系统建设实施各个步骤的内在联系，制定规范的评价流程，规定评价各阶段、各部分 的操作步骤和衡量方式。 4.4 4有效性 基于系统的评价要素、科学的评价方法、规范的评价流程，保障评价公正公平，符合城市家具的发展 趋势，结果客观、可信、有效。 5 评价指标 5.1 评价指标分类 5.1.1评价指标分为三个层级：一级指标、二级指标、三级指标。 5.1.2 一级指标是总体阶段指标，包括：实施总体成效、规划与设计、分步建设、持续改进。 5.1.3二级指标是细分阶段指标，包括：社会与经济效益、公众参与评价、系统规划、系统设计、系统设 置、设计衔接、样板区建设、全面建设、试运行、验收交付、保障机制、检验与监测、指导与监督。 5.1.4三级指标是打分单项指标，按照表1进行分类。 表1评价指标分类 -级指标 二级指标 三级指标 以人为本 系统协调 规划引领 社会与经济效益 绿色生态 经济适用 实施总体成效 因地制宜 功能 便民 公众参与评价 安全 美观 环保 背景研究 现状调研 城市风貌与特色研究 案例研究 规划与设计 总体规划 分区规划 分项规划 实施计划 多专业协同 2