ICS 03.080.99 CCS A 16 中华人民共和国国家标准 GB/T428762023 城市公共设施 城市家具 系统建设指南 Urban public facilitiesUrban furnitureGuidelines for system construction 2023-08-06发布 2023-08-06实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T42876—2023 目 次 前言 引言 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 城市家具系统建设类型 4 4.1 概述 4.2 新建项目建设 4.3 改扩建项目建设 5总体原则 5.1 以人为本 5.2 系统协调 5.3 规划引领 5.4 绿色生态 5.5 经济适用 5.6 因地制宜 6系统建设体系构成 6.1 系统建设体系 6.2 系统建设体系构成内容 6.3 系统建设体系关系 7 规划与设计 7.1 概述 7.2 系统规划 7.3 系统设计 7.4 系统设置 8 分步建设 8.1 概述 8.2 建设阶段 8.3 建设配套 8.4 智慧化应用 9持续改进 9.1 概述 9.2 保障机制 9.3 质量检验与监测 9.4 指导与监督 参考文献 图1 系统建设体系图 图2 建设流程图 GB/T42876—2023 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 GB/T42876《城市公共设施城市家具系统建设指南》与GB/T42873《城市公共设施城市家 具术语》、GB/T42875《城市公共设施城市家具分类》和GB/T42874《城市公共设施服务城市 家具系统建设实施评价规范》共同构成支撑城市家具统筹建设工作的系列国家标准 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国城市公共设施服务标准化技术委员会（SAC/TC537）提出并归口。 本文件起草单位：上海合城市家具发展有限公司、东华大学、北京市标准化研究院、上海市政工程 设计研究总院（集团）有限公司、上海市质量和标准化研究院、中国标准化协会、河北雄安新区规划研究 中心、西安灞生态区管理委员会、郑州市城市管理局、郑州市金水区城市管理局、四川华体照明科技股 份有限公司、宏力照明集团有限公司、中建八局科技建设有限公司、山东街景智能制造科技股份有限公 司、上海南汇建工建设（集团）有限公司。 本文件主要起草人：鲍诗度、宋树德、刘博、杨凤菊、王艺蒙、沈立冰、王秋雯、杨敏、史朦、林澄、 吕文卿、蔡露、张世阳、孟现金、李文君、徐珊珊、施曙东、李郁瀑。 GB/T42876—2023 引言 中共中央、国务院于2015年12月发布的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指 导意见》中，“城市家具”被提出并成为中国城市建设管理工作的一项重要内容。近年来，我国经济已由 高速增长阶段，转向高质量发展阶段。城市家具是城市基础设施的重要组成部分，也是当下城市更新工 作的重要抓手，是城市“高质量发展”建设和“精细化”管理的关键节点所在。 城市家具在我国还是一个发展中的专业，涵盖的设施品类的标准被碎片化地分散在各专业标准 中，在我国标准体系中并无与之对应的系统性标准。各类功能性设施隶属多个政府职能部门管理，在规 划建设与管理等工作层面缺少协调与系统性，在设计与空间布局方面常存在诸多冲突矛盾，成为制约 城市发展和影响公共空间环境品质的主要因素。制定城市家具专业领域的系统性基础标准、技术标准 和方法标准，旨在解决各地在城市更新建设中遇到的问题，满足实际发展需求，为城市家具系统性、标准 化和高质量发展建设提供技术基础。 GB/T42873《城市公共设施城市家具术语》、GB/T42875《城市公共设施城市家具分类》、 GB/T42876《城市公共设施城市家具系统建设指南》、GB/T42874《城市公共设施服务城市家具 系统建设实施评价规范》互相配合，共同支撑城市家具统筹建设工作。 GB/T42873《城市公共设施城市家具术语》以统一城市家具领域内的工作语言和为专业应用 提供基础支撑为目的，构建城市家具及关联术语的概念体系。术语条目涵盖基础概念术语、纳人城市家 具范畴的单体设施术语，以及延伸覆盖产业链上下游的常用术语。 GB/T42875《城市公共设施城市家具分类》以中国城市家具现状与发展需求为基础，从城市家 具系统建设与管理的需求角度出发，确立了城市家具的分类原则，梳理城市家具应涵盖的设施范畴和内 容，充分结合现状应用情况和未来发展趋势，从功能应用、设置优先级两个核心分类维度出发，制定了城 市家具的分类体系。 GB/T42876《城市公共设施城市家具系统建设指南》以建设高质量城市环境与高品质城市文 化为目标，提出城市家具系统建设原则、体系构成和建设方法，并针对城市家具项目的特点对系统建设 各阶段的影响因素、建设要点提出指导建议。 GB/T42874《城市公共设施服务城市家具系统建设实施评价规范》以达到最佳建设效益为目 的，构建了城市家具系统建设的评价体系，并为引导城市家具项目在建设过程中采用系统和科学的工作 方法，提出评价指标及其衡量标准的建议。 Ⅱ GB/T42876—2023 城市公共设施城市家具 系统建设指南 1范围 本文件确立了城市更新与发展建设中城市家具系统建设的总体原则，给出了体系构成、体系构建方 法、规划与设计、分步建设和持续改进等关键因素与要点信息。 本文件适用于城市更新与发展建设中的城市家具新建和改扩建类设计、建设活动。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB14886—2016道路交通信号灯设置与安装规范 GB/T42873城市公共设施城市家具术语 GB50688城市道路交通设施设计规范 CJJ45—2015城市道路照明设计标准 3术语和定义 GB/T42873界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市家具urbanfurniture 在街道、广场、公园等城市公共空间中，为公众户外活动和城市管理服务的各类公共设施的总称。 注：城市家具是城市公共设施的有机组成部分，具有系统性、环境性、文化性、包容性、开放性等属性特征。 ［来源：GB/T42873—2023,3.1] 3.2 城市家具系统规划 urban furniture system planning 以城市总体规划、城市控制性详细规划、修建性详细规划等文件为依据，对规划范围内的城市家具 系统在一定时期内的建设定位、建设目标、规划布局、设计方向与要求、建设计划等方面所做的综合部署 和实施措施 ［来源：GB/T42873—2023,5.1] 3.3 城市家具系统设计urbanfurnituresystemdesign 对一定区域内的城市家具系统，统筹考虑组成要素之间、组成要素与环境、系统与环境的相互联系、 相互作用，开展综合性设计的方法和活动。 ［来源：GB/T42873—2023，5.7] 1 GB/T42876—2023 3.4 城市家具系统建设urbanfurnituresystemconstruction 对城市家具（3.1）工程项目进行整体性的规划、设计和分步建设，并综合考虑各环节的目标管理需 求，制定最佳的组织架构、管理办法、实施策略、保障措施等，对项目进行统筹管理和组织实施的系列 活动。 [来源:GB/T42873—2023,6.1] 4城市家具系统建设类型 4.1概述 城市家具系统建设按照项目特性主要可分为新建项目和改扩建项目两大类。 4.2 新建项目建设 4.2.1新建项目建设受到现状客观因素影响少，在规划与设计阶段宜考虑建设与管理需求 阶段体现设计的系统性、先进性，发挥设计控制和引领作用， 4.3改扩建项目建设 4.3.1改扩建项目现状条件复杂，不可控因素较多，加强城市家具建设与管理相关部门协调，在现状调 研基础上，立足于实际，获取全面的现状资料，包括现状设施、地下管线、测量勘察资料等，梳理现状设施 的产权及管理归属，建立有效的衔接和统筹。 4.3.2改扩建项目建设在总体统筹的基础上，结合相关权属管理单位的意见，对施工方案、施工工序进 行科学论证。 5总体原则 5.1以人为本 适，满足人们对城市家具的功能实用性、环境协调性等各方面需求；充分考虑公众的使用需求，注重包容 性与无障碍设计，对老年人、儿童以及残障人士等特殊人群提供关爱。 5.2 系统协调 城市家具系统建设以提升城市环境品质、塑造城市特色风貌为目标，并统筹考虑周边街道、建筑和 绿化景观等城市整体环境的系统协调性。 5.3 规划引领 城市家具系统建设充分发挥规划的引领作用，保障设计、实施和长效管理各阶段工作组织有序 开展。 5.4绿色生态 城市家具选用绿色生态的材料与技术，宜采用低耗能、低碳排放的新型产品或创新技术 2 GB/T42876—2023 5.5经济适用 城市家具本着经济合理、坚固耐用的原则进行设计，科学配置材料、技术路线和功能等要素，控制建 设成本；注重功能与环境、业态的融合，满足各种公众活动的需要，如各种商业活动、户外运动、观光游 览等。 5.6因地制宜 城市家具建设考虑因地制宜，尊重地域文化、生态环境、行为习惯，结合城市现状与发展需求，协调 新建、更新设施与城市环境的关系。 6系统建设体系构成 6.1系统建设体系 城市家具系统建设体系由规划与设计、分步建设和持续改进构成。系统建设体系见图1。 系统建