ICS 47.020.99 U 04 中华人民共和国国家标准 GB/T 37790—2019 船舶行业能源管理体系实施指南 Implementation guidance for energy management systems in shipbuilding industry 2020-03-01实施 2019-08-30发布 国家市场监督管理总局 发布 中国国家标准化管理委员会 GB/T37790—2019 前言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草 本标准由中华人民共和国国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20)归口。 本标准起草单位：中国船舶工业综合技术经济研究院、中国船级社质量认证公司、中国标准化研究 院、中国船舶重工集团公司第七一四研究所、中国船舶重工集团有限公司、渤海船舶重工有限责任公司、 华中科技大学 宗建芳、李明远、刘淑恩、高宏辉、宋晓晓、孙耀刚、孙国立、龙妍、金宇晖、侯姗、张岚。 GB/T37790—2019 船舶行业能源管理体系实施指南 1范围 本标准提出了船舶修造、海洋工程装备修造企业（以下简称企业）落实能源管理体系各项要求的实 施指南及指导性方法，旨在使企业能够建立、实施、保持和改进能源管理体系。 本标准适用于船舶修造企业、海洋工程装备修造企业。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单适用于本文件。 GB/T2589综合能耗计算通则 GB/T13234用能单位节能量计算方法 GB17167用能单位能源计量器具配备与管理通则 GB/T23331—2012能源管理体系要求 GB/T24789用水单位水计量器具配备和管理通则 GB/T29456—2012能源管理体系实施指南 3 术语和定义 GB/T23331—2012界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 绿色船舶 greenship 在其全生命周期中（包括设计、制造、营运、报废拆解），通过采用先进技术，能经济地满足用户功能 和使用性能的要求，并节省资源和能源，减少或消除环境污染，且对劳动者（生产者和使用者）具有良好 保护的产品。 3.2 绿色造船 greenshipbuilding 在船舶和海洋工程装备制造的全生命周期（包括设计、制造、营运、报废拆解）中，对环境的影响（负 作用）最小，资源利用率最高，企业经济效益和社会效益协调优化，综合考虑环境影响和资源效益的现代 化造船模式。 4能源管理体系 4.1总要求 4.1.1企业应当建立、实施、保持和改进能源管理体系，包括： a) 满足能源管理适用的法律法规、政策、标准和其他要求； b) 通过能源管理体系的有效运行，实施全员、全过程的能源管理，不断优化企业的能源配置，积极 采用适用的节能技术和方法，持续提高能源绩效，降低企业的能源成本。 1 GB/T37790—2019 4.1.2企业应当根据其管理职责和地理区域界定能源管理体系的范围和边界。界定能源管理体系的 范围和边界时，至少应包括： a) 地理位置：多场所认证范围内的中心职能场所和分场所的地理位置； b) 场所：船舶及海洋工程装备修造过程中能源管理、使用和消耗的场所； c) 主要能源管理环节：包括采购、储存、加工转换、输送分配、使用、余热余能回收利用活动等； d)育 能源管理体系应当覆盖的活动：主要船舶及海洋工程装备修造过程（例如：设计、建造、修理等） 及辅助及附属生产过程； 根据管理职责，识别必要的租赁和外包过程。 e） 4.1.3企业的能源消耗特点和能耗分布情况参见附录A。 4.2管 管理职责 4.2.1最高管理者 重要。最高管理者应当： a）对策划、实施、保持和改进能源管理体系做出承诺，并通过其领导行为推动能源管理体系，以实 现其承诺； b)石 确保提供与建立、实施、保持并持续改进能源管理体系相适宜的资源，如人力资源、设备设施、 资金、节能技术方法、信息等； c）不 在组织长期规划中考虑能源绩效，确保持续改进能源管理体系绩效； d) 组织开展管理评审，对能源管理体系运行的效率和效果进行评价，确定新的改进机会，确保能 源管理体系的持续改进。 4.2.2管理者代表 管理者代表由最高管理者授权，负责按照GB/T23331一2012的要求建立、实施、保持和改进能源 管理体系，同时保持最高管理者对体系运行情况的了解。为确保能源管理体系的有效运行，应当对管理 者代表授予必要的权限，包括必要的人力、财力、物力、技术和信息资源支配权。管理者代表宜由节能意 识强、具有管理能力和能源管理经验、分管节能工作的高层管理人员担任。确保能源管理体系有效运行 和控制的方式可包括定期工作会议、对内部审核结果的评审、项目管理工具的使用等。组织应当定期确 定对管理者代表和能源管理团队人员的培训需求，并对培训效果进行考核。 管理者代表应当通过以下活动来确保能源管理体系的有效运行： a）组建能源管理团队，企业的能源管理团队包括能源管理者代表，各二级部门的管理者及能源技 术和管理人员。能源管理团队人员不仅仅局限于专职的能源管理部门，还应当包括采购、生 产、技术、研发、销售等部门的相关人员。 b）组织能源管理团队编制和审定企业节能减排中长期规划，并定期更新。节能减排规划中长期 规划应当明确企业的能源战略和规划总自标，包括企业在规划期内各阶段的能源自标和指标 以及相应的举措，可包括推进淘汰高能耗的设备和工艺，推行生态设计、绿色采购和清洁生产， 加强节能减排技术创新和研发，确保降低能源消耗，提高能源效率。 组织编制企业的年度能源目标和指标及相应的评价体系。 （P 组织能源管理团队统一策划和审定企业各部门的能源管理相关的职责、权限及其相互关系，以 书面的形式规定，包括外包过程的能源管理职责和权限。 组建企业节能专业技术团队，推进节能技术交流和应用。 2 GB/T37790—2019 f）定期组织和参加能源管理工作会议，会议内容包括阶段性能源绩效评审、能源管理工作推进、 企业各类审核发现的相关不符合项和建议项改进等。 4.3能源方针 能源方针确定了企业在能源管理方面的行动纲领，应当履行的责任和对社会及相关方做出的承诺。 能源方针是企业整体方针的一部分。 企业应当根据政府、行业的能源发展战略、规划、政策等，制定适合自身特点的能源方针。企业制定 能源方针时应当考虑船舶修造和海洋工程装备行业及企业能源现状、企业节能潜力，评价企业现有的管 理和技术实力、能源使用和消耗的特征与规模、企业节能规划等。 企业能源方针的表述应当具体，能为能源目标和指标的制定提供框架，并应当符合下列要求： a）以推进结构节能、技术节能、管理节能，提高能源效率，实现节能减排要求为导向，在合理用能、 节约能源方面提出总体思路； b）基于转型升级和企业升级需求，提出执行国家产业发展政策和节能技术政策的总体做法，适当 时可包括建造技术调整、能源结构调整、建造技术和产品结构升级、合理利用能源、持续改进节 能管理； 体现绿色船舶和海洋工程装备、绿色造船和海洋工程装备修造的思想。 c)1 最高管理者应当组织并参与能源方针的制定。能源方针可纳入企业其他方针文件中，或与之相融 合。企业的最高管理者要对能源方针的实施负责，并为能源方针的制修订提供必要的条件。 能源方针应当传达给所有为组织或代表组织工作的人员，且能为公众所获取。 4.4策划 4.4.1总则 策划是企业建立、实施并保持能源管理体系的关键环节。企业应结合自身特点，基于系统性和层次 a）系统性：针对企业能源管理的各环节、各能源介质系统、各类专业管理，利用系统方法开展能源 策划与评审： b)) 层次性：企业在系统策划的基础上，对公司、车间（部门）、作业区等多个管理层级进行能源策划 与评审，识别改进机会。在公司、车间（部门）、作业区级别都应当有相应的能源绩效参数、基 准、能源目标和指标来反映能源绩效的控制和改进 策划过程是利用适当的工具和方法对输入的用能信息进行分析，进而识别主要能源使用和持续改 进能源绩效的机会。策划的输入信息不仅包括与能源使用相关的数据，而且包括组织机构、管理现状、 工艺流程、生产设备运行状况、财务信息、产品结构、产量、气象条件等对企业能源绩效有影响的因素。 策划过程所使用的工具和方法可包括：能源审计、能量平衡、标杆比对、物料平衡、物流分析和设备测 试等。 策划结果应当至少包括以下内容： a）能源基准； b）能源绩效参数； c） 能源目标和指标； d）能源管理实施方案。 4.4.2法律法规、标准及其他要求 企业应当建立适宜的流程和渠道来确保及时收集、辨识、转化、执行能源管理相关的法律法规、政 3